{"id":6538,"date":"2021-11-22T10:30:54","date_gmt":"2021-11-22T09:30:54","guid":{"rendered":"https:\/\/akokvo.me\/?p=6538"},"modified":"2021-11-22T10:30:54","modified_gmt":"2021-11-22T09:30:54","slug":"buja-poplava-sumnjivih-diploma-forsirati-kvalitet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/akokvo.me\/me\/buja-poplava-sumnjivih-diploma-forsirati-kvalitet\/","title":{"rendered":"“Buja poplava sumnjivih diploma, forsirati kvalitet”"},"content":{"rendered":"
\n

Crna Gora, kada je u pitanju obrazovanje, mora forsirati kvalitet umjesto kvantiteta, jer diploma nije sebi svrha i ona ima ili nema upotrebnu vrijednost, kazao je za Portal RTCG vr\u0161ilac du\u017enosti direktora Agencije za kontrolu i obezbje\u0111enje kvaliteta visokog obrazovanja Goran Danilovi\u0107. Njegov li\u010dni utisak je da danas u na\u0161oj zemlji imamo inflaciju “ponude”, te i dalje enormno visoku “potra\u017enju”, ali i nedvosmisleno sporan kvalitet ste\u010denih znanja.<\/p>\n

\n
\"\"\u00a0“Diploma nije sebi svrha, diploma ima ili nema upotrebnu vrijednost”: Ilustracija (Pixabay)<\/span><\/div>\n<\/div>\n

Njegov li\u010dni stav je i da je za potrebe Crne Gore premnogo studijskih programa, jer tr\u017ei\u0161te rada ne prepoznaje brojne profile.<\/p>\n

Stoga smatra da imamo o\u010digledni raskorak izme\u0111u onoga za \u0161ta se obrazuju i usavr\u0161avaju na\u0161i visoko\u0161kolci i onoga \u0161to na\u0161e malo tr\u017ei\u0161te tra\u017ei.<\/p>\n

“Kad svemu tome dodate poplavu sumnjivih diploma o ste\u010denom visokom obrazovanju koja buja godinama u regionu i vi\u0161esmjerna je, onda imate i posljedice koje uni\u017eavaju napore onih koji stpljivo grade svoje akademske karijere, a onda upadnu u nelojalnu konkurenciju sa onima kojima se u procesu zapo\u0161ljavanja jednako, ili zna\u010dajnije, vrednuju fal\u0161 diplome. Zbog re\u010denog, a sve nedopustivo dugo traje, tu smo gdje smo. Raskid sa tom praksom obaveza je nove generacije upravlja\u010da i u politici i na nivou nezavisnih ustanova visokog obrazovanja”, kazao je Danilovi\u0107 za na\u0161 portal.<\/p>\n

* Nakon \u0161to ste nedavno imenovani za v.d. direktora Agencije za kontrolu i obezbje\u0111enje kvaliteta visokog obrazovanja, kako biste ocijenili stanje u instituciji na \u010dijem ste \u010delu narednih mjeseci? \u0160ta ste zatekli?<\/strong><\/em><\/p>\n

Rekao bih da je to jo\u0161 uvijek, i zahvaljuju\u0107i nebrizi prethodne i zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti, Agencija koja tra\u017ei svoje mjesto i na\u010din da doprinese visokom obrazovanju.\u00a0Su\u0161tinski AKOKVO (Agencija za kontrolu i obezbje\u0111enje kvaliteta visokog obrazovanja) je kona\u010dno formirana tek krajem 2018, mada je Zakon usvojen 2017. Kasnilo se tako i sa klju\u010dnim podzakonskim aktima; Pravilima o reakreditaciji Ustanova visokog obrazovanja, Standardima o obezbje\u0111enju kvaliteta i Pravilnikom o postupku akreditacije, usvajani sti\u010de se utisak da se nikome nije \u017eurilo da Agencija profunkcioni\u0161e. Istini za volju, siguran sam, da mnogima nije bilo jasno ni \u0161ta je osnovni zadatak Agencije, te da je po na\u0161em “starom obi\u010daju” bila do\u017eivljena kao neki vi\u0161ak ili namjerno smi\u0161ljena komplikacija od stane Evropljana.<\/p>\n

Ipak, onoga trenutka kada smo postali dio “bolonjskog sistema” obrazovanja po\u010deli su da teku i neki rokovi u kojima se o\u010dekuje da u dogledno vrijeme usaglasimo svoje doma\u0107e standarde sa Standardima i smjernicama za obezbje\u0111enje kvaliteta u evropskom prostoru visokog obrazovanja.<\/p>\n

Dakle, na\u017ealost, ima mnogo posla, a do sada Agencija, \u010dak ni institucionalno, nije bila mnogo prepoznata. Njen zna\u010daj, me\u0111utim, u mnogome nadilazi ono kako je bila “zakonski obezbije\u0111ena i pozicionirana”. Ne radi se, zna\u010di, o nekakvoj na\u0161oj, doma\u0107oj novotariji nego o na\u0161oj evropskoj obavezi. Bez visokoprofesionalne i nezavisne Agencije nikada ne\u0107emo postali punopravni \u010dlan Evropske asocijacije za obezbje\u0111enje kvaliteta u visokom obrazovanju (ENQA).<\/p>\n

Kada ispunimo standarde ne\u0107e to biti formalnost i samo plus Agenciji nego potvrda kvaliteta na\u0161em visokom obrazovanju i diplomama ste\u010denim kod nas – gdje smo danas najbolje \u0107e prosuditi visoko\u0161kolci.<\/p>\n

* Da li ste od preuzimanja funkcije dana utvrdili neke nepravilnosti ili eventualno nezakonitosti u radu prethodne uprave?<\/strong><\/em><\/p>\n

Nije u pitanju veliki kolektiv. Mi smo, za sada, skromni bud\u017eetski potro\u0161a\u010d s obzirom na \u010dinjenicu da postoje velika o\u010dekivanja i, zakonski gledano, veliki obim posla. Kada to ka\u017eem mislim na obavezu da se izvr\u0161i akreditacija svih studijskih programa u Crnoj Gori, reakreditacija Ustanova visokog obrazovanja, urade planske analize i istra\u017eivanja.<\/p>\n

S tim u vezi nijesam ni o\u010dekivao “malverzacije” i nezakonitosti ali, svejedno, taj posao provjere \u0107emo raditi strpljivo i precizno do kraja ove kalendarske godine. Imamo zakonsku obavezu da to u\u010dinimo, a ja kao v.d. direktora, postavljen odlukom Vlade, i obavezu prema na\u0161em osniva\u010du da sve u\u010dinim vidljivim i provjerljivim. Jedno je izvjesno, AKOKVO ne\u0107e vi\u0161e u\u017eivati u nekoj vrsti nezaslu\u017eene “anonimnosti” i ti\u0161ine. Moramo opravdati svoje postojanje u sistemu visokog obrazovanja.<\/p>\n

* Kako biste generalno ocijenili kvalitet visokog obrazovanja u Crnoj Gori?<\/strong><\/em><\/p>\n

Moje ocjene u ovom trenutku mogu biti samo li\u010dna impresija jer je zaista jo\u0161 prerano da s pozicije Institucije govorim o tome. A li\u010dne impresije se odavno nijesu promijenile; imamo inflaciju “ponude” i i dalje enormno visoku “potra\u017enju” ali i nedvosmisleno sporan kvalitet ste\u010denih znanja. Imamo i o\u010digledni raskorak izme\u0111u onoga za \u0161ta se obrazuju i usavr\u0161avaju na\u0161i visoko\u0161kolci i onoga \u0161to na\u0161e malo tr\u017ei\u0161te tra\u017ei.<\/p>\n

\n
\"Agencija\u00a0Agencija se mora fokusirati na ono \u0161to joj je svrha, na obezbje\u0111enje kvaliteta u visokom obrazovanju: Danilovi\u0107 (Arhiva)<\/span><\/div>\n<\/div>\n

Kad svemu tome dodate poplavu sumnjivih diploma o ste\u010denom visokom obrazovanju koja buja godinama u regionu i vi\u0161esmjerna je, onda imate i posljedice koje uni\u017eavaju napore onih koji stpljivo grade svoje akademske karijere, a onda upadnu u nelojalnu konkurenciju sa onima kojima se u procesu zapo\u0161ljavanja jednako, ili zna\u010dajnije, vrednuju fal\u0161 diplome. Zbog re\u010denog, a sve nedopustivo dugo traje, tu smo gdje smo. Raskid sa tom praksom obaveza je nove generacije upravlja\u010da i u politici i na nivou nezavisnih ustanova visokog obrazovanja.<\/p>\n

* Koji su to izazovi sa kojima ste se suo\u010dili na po\u010detku mandata, i \u0161ta \u0107e biti fokus Va\u0161eg djelovanja u narednom periodu?<\/strong><\/em><\/p>\n

Zatekao sam zavr\u0161nu fazu izrade Nacrta Zakona o visokom obrazovanju. Mada je Agencija, nekako sa danom mog preuzimanja rje\u0161enja na mjestu v.d. direktora, poslala posljednji draft Komisiji za pripremu Nacrta, ipak, uspjeli smo da u naredna tri dana, zajedni\u010dkim naporom, zna\u010dajno izmijenimo ono \u0161to se tim Nacrtom predvi\u0111alo kao budu\u0107e pozicioniranje Agencije.<\/p>\n

Postojala je vjerovatno i dobra namjera da se ispo\u0161tuju rokovi i pod “hitno” predlo\u017ee izmjene zakonskog okvira kako bi se otklonile smetnje za na\u0161e punopravno \u010dlanstvo u ENQA. Ipak, uvijek moramo imati u vidu i \u0161ta su ograni\u010denja koja proizilaze iz na\u0161eg dr\u017eavnog zakonodavnog okvira, ali i bud\u017eetska ograni\u010denja koja moramo podijeliti sa svima u Crnoj Gori.<\/p>\n

Sada je na nama da pratimo sudbinu Nacrta i da se izborimo za razumijevanje od strane predlaga\u010da i na kraju za razumijevanje od strane Zakonodavca. Moj prvi utisak o predlaga\u010du, Ministarstvu prosvjete, nauke, kulture i sporta, zaista je pozitivan. Razumiju potrebu redefinisanja okvira ako \u017eelimo pozitivnu ocjenu kod evropskih partnera za na\u0161e visoko obrazovanje i, \u0161to je va\u017enije, vi\u0161i nivo vlastitih standarda.<\/p>\n

Recimo, do sada, po va\u017ee\u0107em zakonu, sertifikat o akreditaciji studijskih programa u CG potpisivao je direktor Agencije. Mi\u0161ljenja smo da je neophodno to izmijeniti. Proces akreditacije sprovode eksperti sa otvorene ekspertske liste, na kojoj je ve\u0107 preko dvjesta imena iz regiona, ali i sa prostora starih evropskih demokratija. Dakle, su\u0161tinu akreditacionog postupka odra\u0111uju nezavisne komisije, a Agencija usmjerava proces preko svojih koordinatora. Na\u0161 predlog je da se uvede jasno pravo na \u017ealbeni postupak onih koje akreditujemo i reakreditujemo i da o njemu u kona\u010dnom ne odlu\u010duje direktor Agencije. Prirodno je da prije upravnog spora imamo, jo\u0161 jednu, drugosrepenu istancu. Na\u0161 predlig je da to bude Savjet za visoko obrazovanje koji je prepoznat i definisan na\u0161im Zakonom. To su izuzetne, rijetke prilike, i Savjetu u svijetlu profesionalnog odlu\u010divanja ekspertskih komisija ne bi predstavljalo neko posebno i dodatno optere\u0107enje.<\/p>\n

Agencija se mora fokusirati na ono \u0161to joj je svrha, na obezbje\u0111enje kvaliteta u visokom obrazovanju, kroz kontinuirano pra\u0107enje akreditovanih studijskih programa i provjeru koja mora biti redovna, ali i vanredna kada se uka\u017eu propusti i problemi. Moramo sprovoditi vanredni nadzor anga\u017eovanjem ekspertskih komisija kako nam se ne bi de\u0161avalo da se na\u0161 posao zavr\u0161ava akreditacijom i potom reakreditacijom Ustanove. Ispunjavanje obrazaca i formalnih uslova, kako je na\u017ealost danas, ne\u0107emo posti\u0107i mnogo ni mi, niti ustanove visokog obrazovanja.<\/p>\n

* Ima li prostora za unapre\u0111enje kvaliteta visokog obrazovanja u Crnoj Gori? \u0160to su najslabije ta\u010dke kad govorimo o visokom obrazovanju u Crnoj Gori?<\/strong><\/em><\/p>\n

Ve\u0107 sam o tome govorio u dijelu odgovora na prethodna pitanja. Najkra\u0107e re\u010deno; moramo forsirati kvalitet umjesto kvantiteta. Diploma nije sebi svrha, diploma ima ili nema upotrebnu vrijednost. Do toga dolazimo samovrednovanjem ili samoevaulacijom u okvitu fakulteta i univerziteta, ali i eksternim pra\u0107enjem od stane Agencije. Po\u0161tovanje pravila nije stvar zadiranja u autonomiju i nezavisnost nego stvar Zakona i Ustava. Ne mije\u0161aju\u0107i se u re\u010deno, dr\u017eava, pa shodno tome i Agencija \u010diji je osniva\u010d Vlada, ima zadatak da sa forme pre\u0111e na su\u0161tinu – kvalitetnije obrazovanhe i jasna, mjerljiva pravila.<\/p>\n

* Da li je u planu akreditacija nekih novih studijskih programa, i ako jeste kojih, te na kojim univerzitetima?<\/strong><\/em><\/p>\n

Svaki studijski program se akredituje na po\u010detku po proceduri predvi\u0111enoj Zakonom i podzakonskim aktima Agencije. Za moj ukus, ponovo iznosim li\u010dni stav, za potrebe Crne Gore je studijskih programa premnogo, a rekoh da tr\u017ei\u0161te rada ne prepoznaje brojne profile.<\/p>\n

Ukupno, na privatnim univerzitetima Agencija je do sada akreditovala 71 studijski program, a u toku je akreditacija jo\u0161 dva na UDG.\u00a0Na UCG imamo 163 studijska programa koji su akreditovani prije usvajanja novog, va\u017ee\u0107eg Zakona. Ukupno 234 studijska programa na osnovnim, master i doktorskim studijama. Dakle, kvantitet nije na\u0161 problem, izvjesno.<\/p>\n

* Postoji li neki studijski program ili ustanova visokog obrazovanja za koje smatrate da ne bi trebalo da bude reakreditovani, koji su i zbog \u010dega?<\/strong><\/em><\/p>\n

Agencija je reakreditovala devet ustanova visokog obrazovanja u minule dvije godine. Ped nama je tek veliki posao jer \u0107e taj proces obuhvatiti i dr\u017eavni Univerzitet. Da li \u0107e to biti idu\u0107e godine ili \u0107e se izmjenama Zakona omogu\u0107iti da se to dogodi studijske 2022\/23 vidje\u0107emo. U svakom slu\u010daju Agencija se sprema za taj veliki zadatak.<\/p>\n

Ima, me\u0111utim, i neslavnih izleta od ranije, sa samog po\u010detka rada Agencije. Akreditovana su dva studijska programa Fakulteta za crnogorski jezik i knji\u017eevnost u aprilu 2019, a onda je na zahtjev Fakulteta u avgustu iste godine izvr\u0161ena i reakreditacija Ustanove koja i ima samo dva akreditovana programa? Uradila je to u sva tri slu\u010daja ista ekspertska komisija od tri \u010dlana \u0161to smatram propustom Agencije, odnosno, biv\u0161eg direktora.<\/p>\n

Ne radi se o klasi\u010dnom kr\u0161enju Zakona ili ali se radi o nerazumijevanju i nepoznavanju Zakona, o poku\u0161aju stvaranju utiska hiper aktivnosti koje nije bilo, odnosno, o davanju dodatnog legitimiteta FCJK pred lai\u010dkom javno\u0161\u0107u. U konkretnom slu\u010daju reakreditacija je bila, najbla\u017ee re\u010deno, nerazumna i Agencija je nije trebala prihvatiti.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Crna Gora, kada je u pitanju obrazovanje, mora forsirati kvalitet umjesto kvantiteta, jer diploma nije sebi svrha i ona ima ili nema upotrebnu vrijednost, kazao je za Portal RTCG vr\u0161ilac du\u017enosti direktora Agencije za kontrolu i obezbje\u0111enje kvaliteta visokog obrazovanja Goran Danilovi\u0107. Njegov li\u010dni utisak je da danas u na\u0161oj zemlji imamo inflaciju “ponude”, te […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[51],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6538"}],"collection":[{"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6538"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6538\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6540,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6538\/revisions\/6540"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/akokvo.me\/me\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}